ועדת התקשורת, בראשותה של ח"כ גלית דיסטל-אטבריאן, החליטה על פיצול חוק השידורים לשני חלקים נפרדים. ההחלטה התקבלה בגלל האפשרות המתגברת לפיזור הכנסת בתקופה הקרובה, ובמטרה להבטיח את העברתם של הסעיפים המרכזיים ברפורמה שעליהם כבר התקיימו דיונים בוועדה.
לפי הנוסח החדש שהופץ לחברי הוועדה, החלק הראשון של החוק, הכולל את הסעיפים שכבר נדונו, יקודם כעת במהירות לקריאה שנייה ושלישית. לשם כך, צפויים להתקיים דיונים במתכונת מרתונית שיימשכו שלושה ימים רצופים, כ-12 שעות בכל יום. החלק השני, הכולל סעיפים שטרם נדונו, יידחה ויחוקק בנפרד בעתיד.
מצילים את הרפורמה של קרעי
הרפורמה, אותה מוביל שר התקשורת שלמה קרעי, כוללת בנוסחה המצומצם סעיפים מהותיים הנוגעים להקמת מועצת רשות התקשורת, סדרי עבודתה, מנגנוני פיקוח ובקרה, וכן הוראות הנוגעות לרישום ספקי תכנים בישראל. המהלך נועד להציל חלקים משמעותיים מהרפורמה, גם אם הכנסת תתפזר לפני השלמת החקיקה כולה.
החוק קובע כי ספקי תכנים ישראליים יחויבו להירשם במרשם ייעודי אם הכנסתם השנתית מאספקת תכנים בישראל עולה על 40 מיליון שקלים, אם מספר המנויים המשלמים שלהם עולה על 100 אלף, או אם קיבלו מימון מצטבר של יותר מ-100 מיליון שקלים בשלוש השנים האחרונות. מועצת רשות התקשורת תפעל באופן עצמאי ותונחה על ידי שיקולים מקצועיים בלבד, לצד הקמת ועדת ביקורת ווועדת משנה לענייני תחרות כחלק ממבנה הפיקוח של הרשות החדשה.
העימות מול הייעוץ המשפטי
הדיונים סביב הרפורמה מלווים בחודשים האחרונים גם בעימות חריף מול הייעוץ המשפטי של הכנסת. לפני כחודש שלחה היועצת המשפטית לכנסת, עו"ד שגית אפיק, מכתב לדיסטל, שבו מתחה ביקורת על אופן ניהול הדיונים ודרשה להעביר את קידום החוק לוועדת הכלכלה.
ברקע הדברים עמד עימות בין הנהלת הוועדה לבין הצוות המשפטי, אחרי שדיסטל הודיעה כי לא תאפשר ליועצים המשפטיים להביע עמדות פוליטיות בדיונים. שר התקשורת שלמה קרעי תקף אז בחריפות את אפיק וטען כי הייעוץ המשפטי פועל לסיכול החקיקה.
