ועדת השרים לענייני חקיקה, בראשות שר המשפטים יריב לוין, נתנה הבוקר (ראשון) אור ירוק למהלך שעשוי לשנות את פני השירות הציבורי בישראל. מדובר באישור הצעת החוק של ח"כ שלום דנינו מהליכוד, שמטרתה פשוטה וברורה: לאפשר לממשלה שנבחרה על ידי הציבור למשול באמת, דרך מינוי אנשי אמונה במוקדי הכוח המשמעותיים ביותר במדינה.

סגן ראש הממשלה יריב לוין לא הסתיר את שביעות רצונו מההחלטה ובירך על אישור ההצעה. לוין אומר כי "הגיע הזמן שממשלה נבחרת תוכל לעבוד עם פקידי ציבור שמחויבים למדיניותה. זהו שלב חשוב בדרך לתיקון המערכות ולהחזרת המשילות". דבריו של לוין משקפים תפיסה ברורה לפיה הדרג הפקידותי לא אמור לנהל את המדיניות, אלא להוציא לפועל את חזון הנבחרים.

מחזירים את הסמכות לאחריות

יוזם החוק, ח"כ שלום דנינו, הסביר כי המטרה היא לקבוע הליך סדור למינוי בכירים שמשתייכים לרשות המבצעת. לדבריו, "סמכות הפיטורים היא חלק אינהרנטי מסמכותה החוקתית של הממשלה לנהל את המנגנון הממשלתי". דנינו הוסיף והדגיש את הקשר שבין הציבור לממשלה: "האחריות הציבורית המוטלת על הממשלה מחייבת לאפשר לה שליטה אפקטיבית על הדרג הביצועי, אחרת יישבר הקשר בין אחריות לבין סמכות".

יש לציין שחוק דומה כבר אושר בוועדת השרים ביוני 2025 ביוזמת ח"כ צביקה פוגל מעוצמה יהודית, אך הוא לא קודם מאז במליאה. כעת, נראה כי הקואליציה נחושה להשלים את המלאכה ולהבטיח כי נושאי המשרה הבכירים יקדמו את המדיניות שלשמה הציבור יצא לקלפיות.

מי ברשימת המינויים?

החוק החדש מבקש להסדיר את דרכי המינוי של 11 בעלי תפקידים מהבכירים ביותר במערכת הביטחון, האכיפה והמנהל הציבורי. בין השמות שמופיעים ברשימה ניתן למצוא את ראש המטה הכללי של צה"ל, המפכ"ל, ראש השב"כ וראש המוסד. בנוסף, החוק יחול על נציב בתי הסוהר, היועץ המשפטי לממשלה ומשנהו, מנהל מחלקת הבג"צים בפרקליטות, ומנכ"לים של משרדי ממשלה.

אחד הסעיפים המשמעותיים ביותר בהצעה מאפשר לממשלה להפסיק את כהונתם של בעלי תפקידים אלו בתוך 100 ימים מיום כינונה של ממשלה חדשה. המטרה היא למנוע מצב שבו ממשלה נבחרת נאלצת לעבוד מול "שומרי סף" שמנסים לבלום את צעדיה או פועלים בניגוד להשקפת עולמה.

בייעוץ המשפטי מנסים לבלום

כצפוי, בייעוץ המשפטי לממשלה מיהרו להגיש חוות דעת בניסיון לעצור את הליכי החקיקה. המשנה ליועמ"שית, גיל לימון, הזהיר במסמך ששלח כי החוק יביא ל"שינוי משטרי" ויפגע בעצמאות של מערכות הביטחון והאכיפה. לטענתם, הכפפת הדרג המקצועי לדרג הפוליטי היא "פגיעה בעצמאות שומרי הסף", אך נראה כי בממשלה נחושים לשים סוף למצב שבו פקידים שאינם נבחרים מחזיקים בכוח לעצור החלטות ממשלה.