המגעים הדיפלומטיים סביב עתיד המלחמה באוקראינה מקבלים תפנית חדשה, כשנשיא רוסיה ולדימיר פוטין יוזם מהלך שעלול לשנות את מפת השחקנים סביב שולחן המשא ומתן.
פוטין הציע לנשיא ארצות הברית דונלד טראמפ ולנשיא סין שי ג'ינפינג לקיים בחודש הבא פגישת פסגה תלת-צדדית שתעסוק בהסדר לסיום הלחימה באוקראינה – ללא השתתפות נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי. כך דיווח "וול סטריט ג'ורנל", שלפיו ההצעה עלתה בשיחת טלפון בין פוטין לטראמפ שנערכה ב-9 באוקטובר. מקור המידע, לפי הדיווח, הוא קצין מודיעין רוסי שמסר את הפרטים לעיתון האמריקני.
ההצעה הרוסית היא לקיים את המפגש בשולי ועידת ה-APEC, שתתכנס ב-18 וב-19 בנובמבר בעיר שנג'ן שבסין. פגישה כזו, של שלושת מנהיגי המעצמות הגרעיניות הגדולות, תהיה ראשונה מסוגה, ומגיעה ברגע של חוסר יציבות גלובלי סביב המלחמה, הסנקציות על רוסיה ומערכת היחסים המורכבת בין הגושים העולמיים.
בקרמלין מאשרים: מגעים אכן מתקיימים
דובר הקרמלין דמיטרי פסקוב אישר כי מגעים בנושא מתנהלים, אך הדגיש כי מדובר עדיין ברעיון בלבד. "אין עדיין הבנה ברורה לגבי עצם המפגש או סדר היום, אך כל שלוש המדינות מכירות באפשרות ההיפותטית לקיומו", אמר פסקוב.
גורם אמריקני בכיר מסר כי טראמפ טרם הסכים להצעה, אך העריך שהוא עשוי להיות פתוח לרעיון מתוך רצון לממש את הבטחתו לסיים את הלחימה. מצד סין נמסר כי בבייג'ינג לא יתנגדו לקיום הפסגה בשטחה, אם טראמפ ייתן לכך אור ירוק.
ברקע: התקרבות בין וושינגטון למוסקבה
היוזמה של פוטין מגיעה על רקע שינוי מדיניות אמריקני כלפי רוסיה. ביום שישי האחרון חתם טראמפ על צו נשיאותי שמקפיא את מרבית הסנקציות על רוסיה, שנקבעו בחוק דו-מפלגתי שעליו חתם בעצמו רק בחודש שעבר. ההחלטה התקבלה ימים ספורים אחרי שטראמפ הודיע כי ארצות הברית תרכוש דלק מרוסיה, במסגרת הסכם עם פוטין שנועד, בין היתר, לרסן את מחירי האנרגיה האמריקניים לקראת בחירות האמצע.
במקביל הגביר טראמפ את הביקורת הפומבית שלו נגד זלנסקי. בעקבות תקיפה אוקראינית של מסוף נפט בסנט פטרבורג, תקף טראמפ ברשת Truth Social את נשיא אוקראינה וטען כי הוא "אינו רוצה לסיים את המלחמה", ודרש להפסיק את הפגיעה בבתי זיקוק רוסיים.
הרעיון לא חדש – הוא עלה כבר בספטמבר
הצעת הפסגה המשולשת אינה חדשה. כבר ב-1 בספטמבר אמר עוזר הקרמלין יורי אושקוב כי הנושא נדון, וכי שלושת המנהיגים צפויים להשתתף בפסגת ה-APEC בשנז'ן. ימים לאחר מכן אמר סגן שר החוץ הרוסי סרגיי ריאבקוב כי מוסקבה אינה שוללת פגישה משולשת, אך ההכנות אליה לא החלו משום שסדר היום והתוצאות המצופות עדיין לא הוגדרו. ב-1 באוקטובר, בפורום ולדאי, אמר פוטין עצמו כי הוא "לחלוטין בעד" פגישה כזו, בתנאי שייקבע סדר יום, והוסיף כי המהלך תלוי בעיקר בסין כמדינה המארחת.
סין, כמארחת פסגת ה-APEC, מחזיקה במפתח הלוגיסטי והמדיני. שי ג'ינפינג סיים בסוף ספטמבר ביקור ממלכתי בן שלושה ימים בוושינגטון, ובמהלכו הזמין את טראמפ לבקר בשנז'ן. פוטין, מצידו, אמור להשתתף ב-APEC לראשונה באופן אישי מאז 2017. עם זאת, הזדמנות טכנית להיפגש אינה הסכמה מדינית – פסגה כזו תדרוש הכנה דיפלומטית וסדר יום מוסכם, ואף אחד מהתנאים האלה לא הוכח עד כה.
מסלול מקביל עם זלנסקי, והחשש מ"יאלטה חדשה"
במקביל למסלול הסיני, מתנהל גם מסלול שכולל את זלנסקי עצמו. ב-17 באוקטובר אמר נשיא אוקראינה כי ארצות הברית עובדת על פסגה משולשת של טראמפ, פוטין וזלנסקי, עם מיקומים אפשריים באיחוד האמירויות, בסעודיה, במדינה אירופית או בפסגת ה-G20 במיאמי בדצמבר. זלנסקי הדגיש כי אין עדיין אישור מרוסיה או מארצות הברית, ואמר כי אוקראינה מוכנה לנהל משא ומתן בכל מקום ובכל פורמט.
עבור קייב והבירות האירופיות, החשש המרכזי הוא שעתיד אוקראינה יידון בלי נציגיה – תרחיש שכונה בכלי תקשורת זרים "יאלטה חדשה", בהשוואה לוועידת יאלטה מ-1945, שבה רוזוולט, צ'רצ'יל וסטלין חילקו ביניהם אזורי השפעה באירופה בלי נוכחות המדינות שגורלן נדון. שרת החוץ של האיחוד האירופי קאיה קאלאס תקפה את הכיוון שבו נוקט טראמפ, ואמר כי לא פשוט לנרמל מי שמתחיל מלחמות. ג'ון בולטון, לשעבר יועץ הביטחון הלאומי של טראמפ, הזהיר כי טראמפ ופוטין עלולים להתאחד נגד זלנסקי.
עוד באותו נושא
