סוף לעידן הווטו של הייעוץ המשפטי? מליאת הכנסת עשתה היום (רביעי) צעד משמעותי לשינוי מאזן הכוחות במשרדי הממשלה. ברוב של 58 תומכים מול 50 מתנגדים, עברה בקריאה טרומית הצעת החוק שמשנה מהיסוד את מעמדם של היועצים המשפטיים.
מה כוללת הצעת החוק?
ההצעה של ח"כ אביחי בוארון מבקשת לקבוע כי היועץ המשפטי של כל משרד יהיה כפוף למנכ"ל המשרד, ולא ליועצת המשפטית לממשלה כפי שהיה נהוג עד היום. בנוסף, חוות הדעת של היועץ המשרדי תהיה זו שתחייב את עובדי המשרד, והוא יהיה הסמכות הבלעדית לקביעת עמדת המשרד בהליכים משפטיים.
במילים פשוטות: השרים יוכלו לקדם את המדיניות שלהם בלי שחוות דעת חיצונית מהיועמ"שית תבלום אותם כבר בתוך המשרד. היועצים יהיו אלו שינסחו את תזכירי החקיקה לפי הנחיית השר המכהן, מה שיאפשר לממשלה לבצע את המדיניות שלשמה נבחרה.
"ניסיון להציל את המערכת"
חבר הכנסת אביחי בוארון הסביר כי המהלך נועד לתקן עיוות של שנים. "היועץ המשפטי חדל להיות יועץ המגן ומפלס את דרכו של מקבל ההחלטות, אלא הפך ליותר ויותר קובע המדיניות", אמר בוארון במליאה. הוא הביא כדוגמה מקרה שבו היועמ"שית לממשלה סתרה את עמדתה המקצועית של יועמ"שית משרד הביטחון. "איך יהיה לנו ייעוץ משפטי פורה כשהוא נרמס?".
שר המשפטים יריב לוין בירך על המהלך והדגיש כי מדובר בצעד חיוני לעבודת הממשלה. לטענתו, החוק ייתן מבנה נכון לעתיד, כזה שיאפשר ליועצים לעשות את תפקידם המקצועי באמת ולסייע לממשלה לתפקד.
בדברי ההסבר לחוק נכתב כי חיזוק מעמד היועצים המשרדיים, שהם בעלי המומחיות הגדולה ביותר בתחומם, יוביל לשיפור איכות קבלת ההחלטות ולגברת הוודאות המשפטית בתוך הממשלה. כעת, הצעת החוק תעבור לוועדת הכנסת כדי לקבוע היכן תנוסח לקראת הקריאה הראשונה.
