הליכוד ומפלגת הציונות הדתית נערכים למבצע משותף לפיקוח על טוהר הבחירות בקלפיות ביישובים ערביים. במסגרת ההיערכות מתוכננת פריסה של קרוב ל-2,000 משקיפים מטעם שתי המפלגות, במטרה לזהות ניסיונות לזיוף הצבעות ולפקח על ההתנהלות בקלפיות ביום הבחירות.

לפי המידע שהגיע לידי ערוץ 14, רוב המשקיפים יהיו בני ישיבות מהציונות הדתית, אך חלק גדול מהם יפעלו במסגרת תקנים של מפלגת הליכוד. הסיבה לכך היא שלליכוד, כמפלגה גדולה יותר, יש אפשרויות נרחבות יותר לאיוש תפקידים בוועדות הקלפי, והמהלך המשותף נועד לנצל את כוח האדם ואת מסגרות המינוי של שתי המפלגות.

כחלק מההיערכות כבר פועל חמ"ל משותף לליכוד ולציונות הדתית, שנועד לתאם את הפעילות. המשקיפים המיועדים לא יישלחו לקלפיות ללא הכנה מוקדמת: הם יעברו הכשרה מיוחדת ויקבלו תדריכים על הדברים שעליהם לפקח, על הדרכים לזהות התנהלות שמעוררת חשד ועל אופן הפעולה במקרים של בעיות בלתי צפויות במהלך יום הבחירות.

בני הישיבות יפעלו במסגרת הליכוד

אחד המרכיבים המרכזיים בתוכנית הוא חלוקת התפקידים בין שתי המפלגות. בעוד הציונות הדתית צפויה לספק חלק גדול מכוח האדם באמצעות בני הישיבות, הליכוד תעמיד לרשות המהלך חלק ניכר ממסגרות המינוי שבאמצעותן יפעלו המשקיפים.

על פי כללי הבחירות, משקיפים מטעם סיעות ורשימות רשאים להימצא בקלפיות בהתאם לתנאי המינוי הקבועים בתקנות. המשקיפים אינם מחליפים את חברי ועדת הקלפי או את המזכירים, אלא מוסיפים שכבת פיקוח מטעם הרשימות המתמודדות. על פי תקנות הבחירות, ניתן למנות משקיף מטעם סיעה לקלפי שבה אין לה נציג כחבר ועדה.

לכן, שיתוף הפעולה בין הליכוד לציונות הדתית אינו מסתכם בגיוס מתנדבים, אלא גם בתיאום בין כוח האדם לבין מסגרות המינוי העומדות לרשות המפלגות. עם זאת, כל מינוי כפוף לכללי ועדת הבחירות, וההיקף הסופי של הפריסה יהיה תלוי גם בהשלמת ההיערכות ובמינויים בפועל.

ב-2019 הליכוד כבר ניסה מהלך דומה

הפעילות המתוכננת מחזירה לשולחן את אחת הסוגיות שעוררו מחלוקת במערכות הבחירות הקודמות: הפיקוח מטעם מפלגות על קלפיות ביישובים ערביים. בבחירות לכנסת ה-21, שנערכו באפריל 2019, הפעיל הליכוד מערך משקיפים שבחלקו נעשה שימוש במצלמות נסתרות בקלפיות ערביות.

בחשיפה שפורסמה אז ב-ynet דווח כי הליכוד הציב 1,300 מצלמות נסתרות בקלפיות ביישובים ערביים, במסגרת ניסיון של המפלגה להתמודד עם חששות לזיופים. המצלמות הוצבו בין היתר על גופם של משקיפים, והמהלך עורר תלונות מצד מפלגות ערביות ופנייה לוועדת הבחירות המרכזית.

המהלך התנהל אז תחת השם "זוהר המידות". בדפי ההסבר שהפיץ הליכוד לפעיליו, כפי שפורסם באותה תקופה, נכתב: "מכיוון שבמערכות הבחירות האחרונות זוהו על ידי מספר פעילים דפוסי פעולה שאינם תקינים במגזר הערבי, שפגעו במהותה של הדמוקרטיה ובטוהר הבחירות, החלטנו למקסם את הנציגות של מפלגות המחנה הלאומי בקלפיות לטובת שמירה על טוהר הבחירות".

המצלמות נאסרו, הפיקוח נשאר

הפעילות ב-2019 עוררה מחלוקת משפטית וציבורית. המפלגות הערביות טענו כי המצלמות נועדו להרתיע מצביעים ערבים, ואילו בליכוד הסבירו כי מטרתן למנוע זיופים. יו"ר ועדת הבחירות המרכזית דאז, השופט חנן מלצר, הגביל כבר ביום הבחירות את השימוש במצלמות למקרים שבהם עולה חשש ממשי לפגיעה בטוהר הבחירות או בסדרן התקין.

בהמשך אותה שנה, לקראת הבחירות לכנסת ה-22, קבע מלצר כי מפלגות ורשימות מועמדים אינן רשאיות להציב מצלמות בקלפיות באופן שיטתי ללא הסמכה בחקיקה ראשית. בכך הובהר ההבדל בין נוכחות חוקית של משקיפים מטעם המפלגות לבין הפעלת אמצעי צילום עצמאיים.

גם ההסדרים הרשמיים של ועדת הבחירות מבדילים בין משקיפים מפלגתיים לבין מפקחי טוהר הבחירות שממנה הוועדה עצמה. על פי ההנחיות שפרסמה הוועדה, צילום בקלפי אסור ככלל, ורק מפקחים מוסמכים רשאים לצלם בהתאם להוראות החלות עליהם. בתוכנית החדשה שנחשפת כעת מדובר בהכשרת משקיפים ובפריסתם בקלפיות, ולא נמסר על תוכנית לשימוש במצלמות.

גם בבחירות 2022 עלו טענות לזיופים

החשש מפגיעה בטוהר הבחירות ביישובים ערביים עלה מחדש גם בבחירות לכנסת ה-25, בנובמבר 2022. במהלך ליל הבחירות דיווח יו"ר הליכוד בנימין נתניהו על טענות לאירועי אלימות נגד נציגי מפלגות ולניסיונות זיוף בכמה קלפיות.

נתניהו מסר אז: "אני מקבל דיווחים על אירועי אלימות קשים נגד פקחים בקלפיות וניסיונות לזייף את תוצאות הבחירות בקלפיות הערביות בשעות האחרונות. פניתי לוועדת הבחירות ולמשטרה בדרישה לפעול מיד, כולל כוחות מג"ב, כדי לשמור על טוהר הבחירות".

בליכוד פנו גם למפכ"ל המשטרה דאז, יעקב שבתאי, בדרישה להגביר את האבטחה בקלפיות שבהן התקבלו דיווחים על אירועים חריגים. בין היישובים שהוזכרו בטענות היו נחף, אום אל-פחם, סכנין וטייבה. מנגד, ועדת הבחירות המרכזית מסרה באותה עת כי לא ידוע לה על תקריות חריגות ודחתה טענות בלתי מבוססות לזיופים.

הפעם נערכים מראש ובשיתוף פעולה

על רקע האירועים והמחלוקות במערכות הבחירות הקודמות, בליכוד ובציונות הדתית מבקשים הפעם להעמיד מראש מערך נרחב של משקיפים, עם הכשרה מסודרת ותיאום בין שתי המפלגות.

ההכשרה המיוחדת נועדה להכין את המשתתפים לא רק לפיקוח השוטף על הנעשה בקלפי, אלא גם להתמודדות עם מצבים לא צפויים. המשקיפים יקבלו הנחיות על הנושאים הדורשים תשומת לב ועל דרכי הפעולה במקרה שבו עולה חשד להתנהלות לא תקינה.

היעד המתוכנן הוא קרוב ל-2,000 משקיפים, כאשר בני הישיבות מהציונות הדתית צפויים להיות המרכיב המרכזי בכוח האדם. החמ"ל המשותף והאפשרות לפעול באמצעות מסגרות המינוי של הליכוד אמורים לאפשר לשתי המפלגות לתאם פריסה רחבה בקלפיות ביישובים הערביים.

הצלחת המהלך תיבחן ביום הבחירות עצמו, הן בהיקף האיוש בפועל והן ביכולתם של המשקיפים לבצע את תפקידם בהתאם לחוק ולהנחיות ועדת הבחירות. המטרה המוצהרת של ההיערכות היא לשמור על תקינות הליך ההצבעה ולמנוע ניסיונות לפגוע בטוהר הבחירות.